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成思危:“智慧城市”需四大要素

来源:智博会   作者:   更新时间:2011-04-21   浏览次数:5092 次

  大家都知道,中国目前以大量投资推动经济发展的模式不可持续,其负面影响包括产能过剩、效率下降、污染回潮等,已逐渐显示出来,而且有部分资金进入虚拟经济领域,如股市和楼市等,引发市场泡沫,带来了通货膨胀威胁,因此我们急需转变发展模式,而要做到这一点,城市将起关键的作用。
 
  据最近统计,全世界千万人口以上城市有31个,百万人口以上城市有280个,每天有大约10万人从乡村进入城市。未来400万人口以上的中心城市,是最重要的扩散源、物流地、中心点和增长极。
 
  因此,如何才能把城市,尤其是为数不少的中心城市建设和管理好,是很现实的问题。我觉得这次论坛的主题“智慧城市、智能产业”,就是一个非常重要的径。我理解的“智慧城市”,狭义地说是使用各种先进的技术手段,广义上说是如何尽可能优化地配置各种核心资源。
 
  我概括了一下,城市中的四大核心资源各自功能如下:以人为基础,以土地为载体,以信息为先导,以资本为后盾。
 
  首先,城市发展必须以人为基础。城市里应该有良好的就业和创业环境,适宜居住,居民的购买力要随着经济增长不断提高,让他们能消费、敢消费。这都要依靠合理的制度安排,即老百姓收入与GDP增长挂钩。但最新的统计显示,现在城乡居民收入占GDP的比例,已经下降到历史最低点的43%,而历史最高水平是55%。
 
  从企业角度说,职工工资也应该随企业经济效益增长而提高,同时要参考通胀率调升最低工资标准。当然,不同职业、不同岗位存在收入差距是必然的,比如高风险工作就跟办公室工作收入不一样,医生就跟护士收入不一样,但应防止差距过大。同时要减少对弱势群体的就业歧视,包括“统计性歧视”,如非名牌大学的毕业生不要,以及性别歧视等等。同时,社会要靠创新才能发展,根据研究,创新者平均所得只是其对社会贡献价值的1/3,因此要尊重有特殊才能和贡献的人,并从分配上适当地体现。
 
  其次,城市发展必须以土地为载体。2000年,美国规划协会联合60家公共团体提出了“精明增长”的理念,主要内容是:用足城市存量空间,减少盲目扩张;加强对现有社区的重建,重新开发废弃、污染工业用地,以节约基础设施和公共服务成本;城市建设相对集中,密集组团,生活和就业单元尽量拉近距离,减少基础设施、房屋建设和使用成本。从中国目前快速城市化、工业化的现实来看,城市居民住房用地和工业用地需求的持续增长是必然的,目前全国每年有900万新增就业人口(包括600万毕业大学生),每年从农村转移到城市的近1000万人,加上原有城市居民生活水平高,对居住条件改善的要求,城市从“平面化到立体化”发展,推动“精明增长”,势在必行。
 
  再次,城市发展必须以信息为先导。信息产业的特点是初始投资很高,再生产成本很低,从经济学上说就是边际成本很低,运用信息技术能降低交易成本,提高交易透明度,增加产品附加值,加快交易速度,这在如今逐步推行的电子政务、电子商务等方面都得到体现,电子商务所需解决的下单、支付、配送等链条都趋于成熟,物联网、传感网等方兴未艾,可见的将来,城市的信息化将随着技术升级而不断加快。
 
  最后,城市发展必须以资本为后盾。2008年11月,中央启动4万亿投资拉动经济,当时我们就建议必须调动民间资本的积极性。中国的城市发展,单靠政府财政投入是远远不够的,近日出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“非公化36条”),重点就是调动民间资本的力量。国有企业可以保持对事关国计民生行业的控制地位,其他行业则腾出更多的空间让民间资本和外来资本进入投资。
 
  我刚从温州开会回来,温州一地民间资本就有6000亿元,要善于利用它们,试问如果我们没有对资本运用的敏感性,如何更好地吸引外来投资?据我了解,廊坊商业银行业务做的不错,今后可以在期货和证券公司方面加大发展力度,这些机构吸引资金的能力极大,海量资金能留在廊坊一天,光利息就非常可观了。

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