为加快推进“三网融合”,有效整合市内各种通信资源,实现通信基础设施共建共享,奉化市先行先试着力攻坚破难,扎实推进网络通信设施共建共享。目前,已为近5000户在建小区的住户解决了共建共享难题。
一是民生为先,率先理顺工作机制。根据宁波市对推进通信基础设施共建共享工作的要求和部署,奉化市在各县(市)区中率先成立市“三网融合”通信基础设施共建共享工作领导小组及办公室,以有力的组织保障统领共建共享工作,形成了“领导小组总体指导、办公室组织协调、各联络员经常沟通”的工作格局,进一步理顺了组织推进领导体系。自去年组织机构成立以来已进行了30多次的调研交流协调,切实做到群策群力、利益兼顾,以充分保障百姓自主选择通信权为根本诉求和工作出发点有力推进共建共享工作。
二是统筹兼顾,首创服务平台公司模式。成立了奉化市惠海地下管线投资有限公司,确定该公司为全市区域内“三网融合”网络通信基础设施共建共享的建设服务实施平台,对市区地下弱电管线、住宅小区及商住楼网络基础设施进行建设、管理和维护,这在宁波地区属首创。该公司独立于三大运营商之外,有利于平衡三大运营商的利益。同时由奉化市经信局发文,明确共建共享的操作原则,突出把好规划预审上和项目综合验收上“两道关口”,切实保障了网络通信基础设施的共建共享。
三是分类实施,有力有序推进共建共享。根据先易后难、分类实施的原则,对于拟建小区,按该市经信局文件要求,开发建设单位纳入建设项目概算,统一规划、设计、施工,并纳入综合验收;对于在建小区,市政府召开专题协调会,专门以专题会议纪要协调和规范各大运营商和开发建设单位,避免重复建设和资源浪费,目前中央花园、山水桃源、宁兴广场等3个在建小区实现了网络通信设施的共建共享;对已建成小区,建成时间较早且各大运营商已外线进入的,待今后小区拆建工作中推进共建共享工作。同时,明确较新的小区为今年共建共享工作的重点,将进一步规范各运营商乱拉乱接行为,同时严格按共建共享要求和市场化原则保障管线所属的运营商利益。