在宁波发展的历史长河中，关于守信的故事很多，尤其是近代“宁波帮”，他们在经商过程中流传着很多守信的典范，并一直为人称道。比如他们曾从事一项全凭信用的特殊行业——民信局，也就是现今的邮政局，邮递从事的业务很广，书信、报刊、契约、金银、钱票等都可以邮递，同时也兼营护送货物。这种民间邮政机构，除了依托雄厚的实力外，还需要有绝对的信用。有人曾说过这样的一句话：“民信局为宁波之专业，资本甚大，信用亦最佳，凡一经民局保险之信札，内中银钱汇票，倘有遗失等情，一概由该局赔偿。”这种“一诺千金”的企业信用，成为后人的楷模。而当今，在经济大潮下，“信用”的处境很尴尬，如何重立“信用”招牌，让百姓生活地放心，宁波市集思广益，找到了治本的方法——信用宁波试点工程，将工程领域中介机构诚信建设作为突破口，在行业主管部门建立了企业、人员和工程项目三大数据库，涉及从招投标到竣工验收备案的工程项目各个环节的信用信息采集、汇总、评价和应用，对建筑市场全过程全方位信用信息的动态监管。
诚信是促进市场健康发展的保障，欺诈是阻碍市场发展的瘤毒。为提高城市综合竞争力，宁波市以“一网两库”平台为基础，以商务诚信、政务诚信、司法公信、社会诚信、工程领域中介机构诚信等六大领域为抓手，全面打响了“信用宁波”品牌。
企业是市场的细胞。为打造企业信用品牌，宁波市组建了市企业信用信息中心，开通了“信用宁波”系统，汇集了工商、税务、质监、银行等23个部门所掌握的企业信用记录，将诚信兴商纳入“信用宁波”建设的重要内容。而“企业信用信息数据库”实现了一次登记、多方共享、业务协同；“金融信用信息基础数据库”则为金融机构和政府行政管理提供了决策性信息支持，推动了应收账款和融资租赁登记公示系统建设。
除了依托自身外，宁波市还借助“百城万店无假货”示范街、示范店创建，肉菜流通安全追溯体系建设等载体，培育出了一批诚信经营好、守法意识强、社会信誉高、示范效应大的先进单位。社会诚信环境建设还将重点整治食品药品各类违法经营现象，工商部门将对小食杂店纳入管理机制，对大型商业超市开展信用分类监管。
此外，根据多年信用监管实践，宁波市根据《宁波市企业信用监督和社会责任评价办法》，明确和规范了信用信息的记录与共享、信用信息的公开、信用监管评价与分类管理、信用奖惩等内容，进一步深化了信用联动制度和“信用宁波”系统的完善，推动了企业信用监管工作，为打造“信用宁波”、提升宁波城市的综合竞争力提供了有力支撑。
“信用宁波”是如何做到了，它为我们带来了哪些启示？
首先，建立了以数据征集为关键点，积极构建“横向到边、纵向到底”的信用共享网络。
宁波市坚持以数据建设为核心，构建起了覆盖广泛的企业信用信息数据库和覆盖全市的信用信息共享网络。横向上，系统整合了市级层面的工商、国税、地税、质监等23个部门的企业基础信息和信用信息，其中11个部门实现了数据实时自动更新。纵向上，全市11个县（市）区均完成企业信用系统的建设，实现了与市级信用系统的实时对接和信息共享。同时，还与黑龙江、深圳、成都等省、市信用信息加强合作和共享，实现了与浙江省联合征信系统的对接和信息互通。
基于市政府建立的覆盖所有市级机关及各县（市）区并与浙江省电子政务外网连通的电子政务外网，宁波市建立了公共数据交换平台，以满足各部门、各应用系统的数据交换，形成了以数据传输平台、信息整合平台及安全认证系统为核心的完整体系。
根据《办法》要求，宁波市启动编写了“行政机关共享企业信用信息目录体系”，要求市级各部门全面梳理企业信用信息资源。到目前为止，已初步形成了包含25个部门102个大类的信息共享目录，目录体系的形成将更有利于信用信息资源的科学整合与合理配置。该系统已形成了包括企业、个体工商户、重点人群、社会团体、中介组织以及民办非企业单位等6大类主体的信用信息数据库，各类信息指标达78类507项，信息总量近4428万多条，涵盖全市所有登记在册的企业和个体工商户。
其次，以强化监管为落脚点，有效建立“各设等级、联合奖惩”的信用联动制度。
宁波市各部门根据其监管职能及所掌握的企业信用信息，建立了信用量化评价体系，并以ABCD进行分等级标识。同时，在日常执法监管工作中，针对不同信用等级的企业开展信用分类监管，使企业信用监管工作更扎实有效。
建立联合奖惩、信用联动的机制。在各部门评定信用等级的基础上，“信用宁波”系统通过短板合成理论，取部门评价中的最低信用等级形成该企业的综合信用等级，由各部门分别采取相应的信用奖励或限制措施，建立政府部门联合奖惩的良性机制，形成守信者受益、失信者受制的良好氛围。
在加强对企业信用监管的同时，宁波积极探寻将企业信用与公司高管等个人信用进行关联，把注册资产评估师、执业律师、注册会计师等人群纳入社会信用体系内，建立了一个有42万重点人群的信用信息库。目前，通过对全市法院执行案件和刑事案件信息中的当事人与在册企业的董事、监事等高管的有关信息进行比对，严格禁止相关当事人担任企业法定代表人。同时，通过与公安部门的身份信息比对，有效地防止了登记人以虚假身份进行履职所造成的风险。
最后，以深化应用为着力点，努力形成“数据共享、业务协同”的部门联合和信息分析机制，广泛开展信用信息应用，促进业务协同。例如，质监、地税、国税、金融等部门通过“信用宁波”系统，实时获取工商的企业登记信息，并将信息嵌入到本部门的登记系统中，实现了一次登记、多方共享、业务协同。其中，宁波市地税部门还依托该系统，建立了税源监控系统，及时跟踪催告，加强了税源监控，促进了财政增收。据统计，从2008年“信用宁波”系统开通至今，全市地税系统已经对2万家企业进行了税务催告办理。截至2012年，人民银行利用该系统，为44365户中小企业建立了信用档案，帮助5181户中小企业获得贷款。
深入挖掘信用数据资源，开展数据分析。宁波充分应用智能数据分析系统积累的数据资源，开创了全国企业信用系统运用经济主体数据分析不同行业发展状况之先河。目前，该系统的应用已延伸到200多个政府部门和乡镇街道。
强化社会服务功能，提供个性化查询。社会公众可通过信用宁波网，查询相关企业的基本信息、年检情况和企业获得的荣誉，便于社会公众了解企业基本信息，以此初步验证企业的真实性和经济实力。同时，企业可通过数字证书登录网站，可查询本企业的所有信用信息，并可授权他人查询。多层次、多样式的信息服务既为企业和社会公众提供了实用的信用信息，又有效地保护了企业部分不易公开的信用信息，同时还满足了各政府部门的监管工作需要，提高了行政执法的效率。如今信用宁波网总查询量达到1797万余次，其中2012年共查询509万余次，查询量进一步提高。
“信用宁波”正在如火如荼展开，并已取得了一定成绩。我们相信，宁波在这条路上会收获更多。
访问人数：