以“有质量的稳定增长和可持续的全面发展”为指导，“发力竞进、提速增效、崇尚革新、实干兴区”为总要求，走质量引领、创新驱动的新型城市化道路，在特区一体化发展上实现新跨越。昨日，坪山新区举行2013年工作会议，总结2012年工作，并对2013年工作进行部署。
2013年，坪山新区把工作基调定为“改革创新年”和“转型提质年”。坪山新区党工委书记杨绪松说，面对机遇与挑战，坪山要有“事不避难，勇于担当”的改革创新精神，努力把挑战转化为机遇，迎难而上，加倍努力，做好工作。
高端产业项目加速聚集
2012年，坪山全年实现地区生产总值345.1亿元，增长15.2%；固定资产投资180.74亿元，增长37.2%；国、地两税收入45.19亿元，增长26.9%。与新区成立时的2009年底相比，这三个主要经济指标分别增长2.14倍、2.83倍、1.69倍。
虽然绝对值不大，但相对速度还是进步较快。昨日，在坪山新区2013年度工作会议上，杨绪松概括了新区过去的工作原则：“科学规划、从容建设、产城融合、宜居宜业”。
作为深圳新的区域发展极，目前坪山已经在产业升级、社会建设、体制改革等方面进行了先行先试，并取得了一定的成效。
在产业发展方面，坪山的高端产业项目加速聚集，共引进了用地产业项目85个，总投资近1000亿元。坪山现已有世界500强投资企业10家，上市公司23家，国家高新技术企业41家，国家、省、市级公共科研平台11个，海外高端创业团队14个，为坪山的城市化发展奠定了基础。
在社会建设方面，坪山在过去一年实现了社区服务中心、社区家园网、社区议事会、出租屋楼长制、社区发展规划师“五个全覆盖”。在全市社会建设“风景林”工程现场推进会上，坪山的社会建设经验还在全市进行了推广，为探索新时期的社会治理提供了坪山经验。
在体制改革方面，为了加快政府效能，坪山制定并落实了审批体制改革方案，梳理重造了400多项审批和服务事项，95%以上审批项目转为服务项目，塑造了服务型政府的新形象。另外，坪山还与国开行、特建发集团等合作，开展项目融资，引导社会资本参与城市更新、土地整备等领域，为投融资体制改革探索了新鲜经验。
通过改革创新实现跨越发展
“虽然取得了进步，但是相比还是有差距。我们既要正视形势的不利因素，又要看到发展的积极因素，振奋精神，全力以赴。”杨绪松及坪山新区管委会主任冯现学，都点出了坪山发展所存在的压力。
突破传统模式发展瓶颈，坪山将2013年确定为“改革创新年”和“转型提质年”，希望通过各项改革创新，实现跨越式发展。
目前，坪山用整村统筹的方式进行了土地整备土地管理制度综合改革试点，也在“智慧城市试点”上刚刚取得了国家住建部的试点“准入证”，并已经成为国家级的“低碳生态示范区”，这一系列城市开发综合改革试点，将在今年继续推进。
据记者了解，2013年，坪山将在土地管理制度、行政审批制度、社会管理制度、基层治理模式、投融资体制等5方面进行改革，并在加快创新平台建设上提升城区的创新能力。
在探索基层治理模式改革上，坪山将按照“民意引领、民智参与、民生共享”的原则积极稳妥地推进社区基层治理模式改革，实行“政企分开”、“政事分开”、“政资分开”，理顺政府、社会、集体经济组织、社区和居民之间的关系。当中，加大社区集体股份公司改革力度被列为重点，以寄望能增加社区经济运行透明度，盘活集体资产，清理集体负资产，不断提高社区集体经济活力与效益。
值得注意的是，引进及培养创新型人才的计划，被列入了坪山的重点工作中。“我们要加快建设特色学院和研究所计划，准备引进和建设5—7家国家、省、市级公共服务平台和一批科技创新平台，争取举办国家级的创新产业大会，吸引全国最顶尖的创新产业人才集聚坪山。”杨绪松说，坪山还将学习借鉴前海人才的政策，制定一系列奖励性的措施吸引和留住人才，大力引进创新团队来坪山发展。
在产业转型方面，新区对自己提出了工作要求新的一年将以新能源、生物、电子信息、先进设备制造、文化创意以及生产性服务业为重点，加大对行业龙头、上市公司和国家高新技术企业的引进力度。另外，力争淘汰及转型430家低端企业，转移40家企业。把文化创意产业的发展作为坪山河流域转型升级的重点加以推进，大力实施“腾笼换鸟”，为文化创意产业项目的落地预留充足的发展空间。
“十大民生工程”惠民生
坪山始终按照“来了，就是坪山人”的理念，竭力改善民生。2013年，也是坪山更注重打造“幸福坪山”的一年。
冯现学说，新的一年，坪山将继续推进“十大民生工程”计划，在教育、医疗卫生、促进就业、社会保障、社会建设等领域进行精细化耕耘，努力做好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”，让居民切实分享到新区发展带来的成果。
加大教育、医疗的投入，是坪山新一年对市民的承诺。杨绪松表示，新一年将加快建设市第九高级中学等新校舍，推动坪山实验学校等增容扩班，提供更多优质学位，并落实民办中小学教师长期从教津贴，强化民办教师人才队伍建设，推动高等院校落户坪山。
在卫生方面，今年将推进聚龙医院主体工程和健宁医院的开工建设，推进平乐骨伤科医院、新区人民医院和新区妇幼保健院等项目建设和扩建，并坚持“外引”和“内培”相结合，加大医疗人才引进和培育力度，大力提升医疗卫生队伍素质，同时也鼓励社会资本参与兴办医疗机构，促进非公医疗卫生机构发展，多渠道增加医疗服务供给。
在社会保障体系上，坪山将加快保障房建设，推进保障性安居工程和人才安居工程建设，逐步构建以人才为重点、覆盖全体居民的“分层次、多渠道、广覆盖”的住房保障体系，发展公共租赁住房和安居型商品住房，逐步将中等偏下收入住房困难家庭纳入保障范围。撰文：刘婷婷 胡锴
2013年坪山“十大民生工程”
1.住有所居：为223户低保户和低保边缘户提供廉租住房保障，彻底解决“一户一栋”历史遗留问题及征地拆迁安置遗留问题。
2.病有所医：提高社康中心老幼常用药品配备比例，实现“小病不出社区”。
3.老有所养：资助社工机构开办2个老人日间照料中心，推动25个“星光安享晚年之家”全面开展敬老、爱老活动。
4.学有所教：力争普惠性幼儿园比例达到50%。
5.劳有所业：在治安、交通、后勤服务、保障房管理等领域开发一批公益岗位。
6.屋有所权：探索为社区集体“三规”物业确权发证。
7.闲有所乐：新增设14个社区文体活动室，实现社区文体活动室全覆盖。
8.股有分红：为集体分配收入低于2000元的居民小组、生态控制社区和土地整备社区代缴基本保险费，增加原住居民集体分配收入。
9.难有所帮：拓展社区服务中心功能，为残疾人、高龄独居老人及单亲幼子家庭等困难群体提供日常化的劳力和情感帮助。
10.言有所听：常态化开展党代表、人大代表或其团队定期深入社区活动，实行人大代表定期接待选民和年度述职制度。
访问人数：
