支持数字经济重点地区先行先试

当前，数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式产生深刻变革，是我国建设现代化经济体系、构建新发展格局的重要依托。今年全国人大会议期间，有多名代表提出关于制定数字经济促进法的议案，建议发挥立法的引领、推动作用，有力推动我国数字经济治理体系和治理能力现代化。

在数字中国等战略的推动下，我国数字经济不断蓬勃发展。近年来，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《国家数字经济创新发展试验区实施方案》《“十四五”数字经济发展规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等一系列关于促进数字经济发展的政策出台，鼓励和引导数字经济发展。

议案指出，数字经济促进法应突出基本法、促进法和保障法三个定位。对数据过分采集、泄露、滥用、侵权，违背科技伦理，网络诈骗、网络色情、非法虚拟货币，侵犯个人信息、隐私，危害国家安全甚至危害人类安全等一系列风险和问题进行立法规制，并充分考虑数字经济国际合作和交流的涉外立法促进和保障。

议案建议将数字经济促进法的立法重点放在以下几个方面，包括明确数字经济的功能和发展方向，促进数字基础设施体系建设，加强数据资源的有效利用，明确促进数字产业化、产业数字化建设，加强数字化治理，维护数字经济安全，开展数字经济开放合作，同时支持数字经济重点地区先行先试。