数字经济时代劳动力市场变革的主要特征

日前，由北京师范大学劳动力市场研究中心组织撰写的《数字经济时代的劳动力市场变革》一书发布，这是该研究中心发布的第12本研究我国劳动力市场发展状况的学术成果。书中分析了数字经济时代劳动力市场的主要变革，为强化实施就业优先战略、推动劳动力市场高质量发展提供科学依据。

书中提出，数字经济时代，新一代信息技术在生产、服务和生活领域不断渗透，对劳动力市场产生了广泛影响，主要包括扩大了市场范围，自动化智能化对就业既产生替代效应，又产生创造效应，数字化平台拓展了就业空间、创造了新的就业方式，数字技能成为劳动者的必备技能等。伴随着数字经济的蓬勃发展，我国劳动力市场也表现出诸多新特征，书中总结了数字经济时代劳动力市场变革的8个主要特征。

一是数字经济引致劳动力市场的结构性变革。数字经济对于就业总量和就业结构产生了广泛影响，并引致劳动力市场的结构性变革。首先，数字经济有利于促进长期的就业增长，能够产生巨大的就业创造效应。其次，数字经济的发展使职业类型发生结构性变革，数字职业快速产生，同时推动传统职业向数字化转型。另外，劳动力市场发生结构性变革，数字经济就业占比显著提升，随着高技术行业对人才需求的增加，劳动力市场的结构性矛盾将进一步加大，职业需求的调整步伐和迭代速度都将与数字经济的发展程度高度关联。数字经济同时加剧了就业极化现象。

二是数字经济扩大了就业与工作的边界。数字经济带来的就业边界扩大包括时空边界的扩大、雇佣方式的扩展、雇佣劳动力范围的扩容。数字经济促进就业边界的扩大将从多角度对社会整体就业产生影响。

三是数字技能成为愈发重要的就业门槛。数字经济融入进生活和工作的方方面面，数字技术快速迭代，对劳动者所掌握的数字技能提出了更高要求。人工智能替代一定的工作岗位并不意味着失业的大量增加。新的工作岗位也会由于新技术的产生而被创造出来，劳动者面临的最大挑战是如何提高自身的就业技能，以适应和应对即将到来的就业变迁时代。

四是数字经济提升劳动力市场配置效率。一方面，数字经济通过增加渠道和路径，降低岗位搜寻成本，提高劳动力市场配置效率。另一方面，通过对平台的监测和升级，提高配置效率的同时保障稳岗率，促进灵活就业发展的同时保障稳就业。此外，数字经济提高了全球劳动力市场配置效率。

五是数字经济是影响就业质量的双刃剑。随着产业结构和社会观念的转变，劳动者的工作方式正在快速变化，一部分劳动者实现了更高质量就业，另一部分劳动者则在工作方式变革中被边缘化。数字技术在促进就业公平、就业安全、工作生活平衡等方面优势突出，但在短期内可能引发收入差距扩大、挑战原有就业保障体系等问题。数字技术引起的工作方式变革是影响就业质量的双刃剑，总体来看利大于弊，趋利避害是核心。

六是数字技术发展伴随着收入分配格局重塑。数字技术与产业深度融合造成的生产方式、就业模式等方面的变革，将进一步引发收入分配格局变动，且这种变动较之前几次科技革命会更大。数字化引致下的技能溢价在部分行业、职业作用显著，同时数字技术以其便捷性、跨空间性等优势促进了弱势群体收入扩增。

七是基于数字技术的新就业形态挑战传统劳动关系。新就业形态存在劳动合同签订率较低、社会保险参保率较低、集体协商能力较弱等问题。现行劳动法律和劳动关系认定标准无法有效解决新型用工“去劳动关系化”背景下的劳动者权益保障、社会保险制度无法有效覆盖、协商协调方式不足等问题。

八是数字经济重塑劳动力市场治理。抢占数字经济高地、特别是人才高地的战略已经成为全球趋势，劳动力要素在数字经济发展进程中的作用不可或缺。随着灵活就业的快速增长,能够适应长期就业质量提升、新就业群体改善劳动关系、提高劳动保障覆盖面和质量的政策还有待完善，包括教育、社保、财政、金融政策在内的各类政策组合拳还有待推进。