促进数字经济和实体经济深度融合

当前，世界百年未有之大变局加速演进，促进数字经济和实体经济融合发展，是中国式现代化新征程上我国主动识变应变求变，主动防范化解风险，推进高质量发展的战略举措。一方面，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，促进数字经济和实体经济深度融合，是我国把握战略机遇，做强做优做大我国数字经济，夯实实体经济发展根基，培育经济增长新动能，实现新旧动能有序平稳转换，构建现代化经济体系的必然要求。另一方面，世界主要经济体都在抢先布局数字经济、实体经济，全球产业竞争格局深刻演化、竞争日趋激烈，推进数字经济和实体经济融合发展，是我国应对风险挑战，抗击来自外部随时可能升级的打压遏制，持续增强综合国力，构筑国家竞争新优势，赢得国际竞争战略主动的必然选择。

为此，必须秉持系统观念，坚持问题导向，充分发挥有效市场和有为政府相结合两个优势，向改革开放创新要动力，从以下四方面发力，着力破解融合发展的瓶颈，协同推进数字经济和实体经济做强做优做大，为高质量发展提供有力支撑。

一是强化创新引领，把创新作为融合发展的第一动力。面向数字经济和实体经济融合发展主战场，一方面，突出科技自立自强的战略支撑作用，以关键共性技术为突破口，打好关键核心技术攻坚战，提升关键软硬件技术创新和供给能力；另一方面，坚持场景应用为牵引，纵深推进“上云用数赋智”行动，推进数字技术、生产流程、应用场景和商业模式融合创新，形成数字科技创新促进实体经济转型升级、以实体经济发展需求牵引数字科技进步的融合发展新格局。

二是挖掘人力资源，把人才作为融合发展的第一资源。高层次、复合型、技能型人才短缺是制约数字经济和实体经济融合发展的重要瓶颈。要以提升全民数字素养和专业人员数字技能、打造与融合发展需求相匹配的人才体系为目标，深入实施人才强国战略，加强高层次数字人才培养引进的顶层设计，完善复合型、技能型、专家型数字人才引进机制和培养体系，打造世界重要数字人才中心和创新高地，为融合发展提供强有力的人才支撑。

三是释放数据潜力，把数据作为融合发展的核心纽带。数据作为重要而活跃的生产要素，正在驱动数字经济和实体经济双双发生深刻变革。推进数字经济和实体经济融合，必须协同推进基础制度创新与市场体系建设，加快构建完善数据基础制度体系，深化数据要素市场化配置改革，培育壮大数据要素市场，实现数据、技术、场景深度融合。

四是破除体制障碍，把改革作为融合发展的重要保障。促进数字经济和实体经济融合发展面临诸多体制障碍和政策约束，要完善数字经济治理体系，促进各项改革系统集成；打造市场化、法治化、国际化营商环境，增添数字经济和实体经济融合发展的内生动力；统筹发挥财政政策、金融政策、产业政策等作用，完善促进数字经济和实体经济融合发展的政策体系，确保同向发力，释放数字经济和实体经济融合发展的潜能活力。