数字赋能基层治理“码上办” 东柳打通服务基层“最后一米”

8月30日，鄞州区东柳街道“码上办”治汇系统正式上线，这标志着该街道打造的基层治理全链条解法正式成型。

据悉，“码上办”治汇系统作为鄞州区“揭榜挂帅”项目纳入数字矛调“365”社区智管家予以推广，是东柳街道一手抓数字赋能、一手促全员参与，结合整体智治赋能、提升网格韧度的重要创新举措。

作为宁波中心城区街道之一，东柳街道下辖11个社区、住宅小区30个，有常住人口7.5万余人，“老年人”多、“老小区”密该街道的特色。以往，基层治理的相关问题，都要通过网格员发现上报。在这个过程中，由于诸多因素叠加，容易产生问题“选择性上报”“上报不及时”等问题。

为拓展源头情况搜集的“毛细血管”，东柳街道创新实施“一网五星”网格微治理工程，通过“一网”动员群众，让群众发现和反映问题；吸收255名辖区内的先锋之星、调解之星、服务之星、慈善之星和文明之星队伍加入网格，将数字赋能理念贯彻落实到了每一个网格单元。

试运行以来，老百姓的烦心事、忧心事，通过“码上办”治汇系统上报。华侨城枫丹公寓60多户业主产权年限纠纷、月季社区锦茗晴园小区因地铁施工造成地下雨水管泥浆倒灌事件也都通过“码上办”系统得到了圆满解决。

“‘码上办’治汇系统是东柳街道社会治理的中枢大脑，它通过整体智治赋能，实现基层治理‘做精网格源头治理、做强调处综合治理、做实破题系统治理’的全链条解法。”东柳街道办事处党工委书记陈启表示，‘码上办’治汇系统上线，将数字赋能理念贯彻落实到基层治理全过程，打通服务基层“最后一米”，实现问题上报‘最多扫一次’，鼓励更多居民参与到社会治理中，形成可持续、可推广的数字赋能网格微治理的东柳经验。

近年来，东柳街道不断健全完善以街道为中枢、社区为主体、网格为基础的三级联动社会治理架构，先后探索出“一十百千”工作法、“漏斗型”矛盾纠纷调处化解模式，培树“老潘联调”品牌，打造“有为善治”的东柳治理品牌。今年创新实施‘一网五星’暨网格微治理夯基行动，“一网”是通过网格员动员群众，让群众发现和反映问题，并协助政府解决问题。“五星”则根据队员们的所长，从组织动员、矛盾调解、为民服务、弘扬善举、文明督查等角度细分为五个领域，实现群众参与渠道扩面、事件分流处置提质。

此外，东柳街道去年还成立的“柳安”社会治理研究院，通过凝聚发起单位和13个理事单位或个人力量，创建“共识、共建、共治、共享”机制，协力为街道辖区提供邻避纠纷、重大公共危机事件、重大信访案件、社会稳定评价等研究处置。

“研究院很好地发挥了风险研判、队伍培训、理论研讨、政府参谋等功能，成为‘码上办’治汇系统实现闭环处置的有力支撑。”该相关负责人表示。在“码上办”治汇系统上线仪式上，设立了“柳安”基金，将用于培训、理论研究、事件处置等方面。

上线仪式现场，还举行了鄞州区东柳街道基层社会治理创新论坛以及发布了东柳街道基层社会治理创新白皮书。