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智慧城市这十年②移动微法院、公证E通、甬仲在线…宁波打造法务样板间

来源:智博会   作者:   更新时间:2020-08-21   浏览次数:2647 次

2010年,宁波以上海世博会首个主题论坛——“信息化与城市发展”成功举办为契机,在国内率先提出并部署建设智慧城市。十年间,宁波把以人为本、便民惠民作为新型智慧城市建设的出发点和落脚点,畅通城市服务路径,提升城市服务供给能力。移动微法院、微审批、“阿拉警察”“云医院”、 “甬上云校”、智慧停车……一大批应用已融入市民日常,形成了一批“宁波经验”“宁波样本”。

“让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。”习近平总书记今年在浙江考察时说。

站在新一个十年起点,宁波正向着网络支撑体系“感知化”、数据资源体系“一体化”、城市中枢体系“协同化”、智慧应用体系“综合化”、智慧产业体系“现代化”的目标迈进,为浙江建设“重要窗口”贡献“宁波担当”,为我国智慧城市繁荣发展贡献“宁波智慧”。

在2020世界数字经济大会召开前夕,甬派开辟“智慧城市这十年”专题,探寻宁波市民如何智享生活。



一边是,疫情之下,陆续接到医疗床、抢救车等急购订单;

一边是,替人担保后陷入诉讼纠纷,被纳入失信执行人名单,无法获得银行贷款,影响经营。

这,是宁波某医疗器械制造企业在今年疫情期间一度面临的窘境。

怎么办?企业负责人通过手机上的小程序“移动微法院”向法院递交相关材料,以期摘掉“失信执行人”的标签。

接到申请后,宁海法院特事特办,当天便通过“移动微法院”向企业送达了信用修复决定书。

与此同时,宁海法院又主动对接金融机构,建议金融机构在合法合规的情况下,优先考虑该企业的贷款需求。信用修复后,该企业先后获得3000万元企业贷款。

这,是宁波积极响应国家号召,助力企业复工复产之举。

今年5月,最高人民法院发布《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》称,对疫情防控重点企业、受疫情影响暂时经营困难的中小微企业,依法审慎采取惩戒措施,给予宽限期,及时采取信用修复措施,保障防疫物资生产供应,助力企业复工复产。

数据显示,今年1月至7月,宁波法院自动履行案件5967件;已发放自动履行证明1649份,16家企业、47名个人从多家银行获得贷款授信1.1亿余元;已完成信用修复666件,修复后履行标的额2.98亿元,有效“帮企一把”。

事实上,去年9月,宁波中级人民法院已在全市推广信用修复机制,先行先试。今年8月15日,来自中国社科院法学研究所、中央党校、司法机关、发改等部门的10余位专家齐聚宁波,为宁波在全国首创的自动履行正向激励和信用修复两个机制出谋划策,推动两项机制持续深入。

服务创新,依托科技支撑。宁波司法服务跑出便民加速度,很大程度上得益于不断迭代的“移动微法院”。

说起“移动微法院”,很多宁波人不陌生。它是宁波中院以微信小程序为载体,打造的一站式移动诉讼服务体系。2017年10月,“移动微法院”率先在余姚法院试点;2018年9月,正式向全省法院推广试用。2018年,宁波“移动微法院”,被最高人民法院确定宁波为全国唯一的移动电子诉讼试点。

今年疫情期间,“移动微法院”让更多人见识到它的功能强大——

网上立案、查询案件、证据交换、在线送达、在线调解、在线庭审、申请执行、执行公开、执行举报……经过2年多的更新迭代,目前已有20多项功能,实现从立案、审判到执行全流程在线流转。

“移动微法院”彻底改变了往常的司法模式,当事人足不出户、动动手指就能完成申请立案、参与诉讼,且大部分案件可实现“零在途时间”和“零差旅费支出”。

疫情之下,“移动微法院”解锁新技能——开通了方视频、升级法官手机阅卷,让法官和当事人在线开庭成为一种新的开庭和调解模式。

数据显示,这款发轫于宁波的小程序自2月以来在全省法院系统内得到更广泛的使用:

申请审判立案54886次,申请执行立案15555次,成功立案4万多件,文书送达668285份,在线质证12897次,网签调解3588次,执行终本约谈15898次,执行信息公开62万多次,微法院移动庭审1373次,多方时评开庭3780次,当事人发言81万多次,法官发言71万多次……

事实上,除了“移动微法院”,宁波在智慧法务领域的探索还有不少。

比如,疫情期间,面临逾期交货的违约风险,慈溪一家小微企业通过“公证E通”小程序,向慈溪市公证处申请办理不可抗力公证。1小时之后,企业负责人就在手机上收到了公证书。 此后,这份文书经外交部审核,成为疫情期间全省首份经外交部认证的不可抗力公证书。这,为企业最大限度降低疫情带来的外贸损失。

数据显示,自该平台推广2年来,全市公证处通过“公证E通”公证共计5216件;其中,疫情期间办证量共计356件。试点公证处通过“公证E通”办理的公证占同期办证总量的59%,办理效率提升30%,群众满意率高达100%。

这样的创新之举,也在全省乃至全国推广。作为公共法律服务甬舟一体化深重要内容,“公证E通”已在舟山4家公证处进行试点。

眼下,“公证E通”已经迭代到2.0版本,兼有PC端、移动H5版本,支持基础事项108项的在线办理,新增与省厅新办证系统的数据同步对接、询问笔录事项内容的后台配置等功能。今年年初,宁波市司法局的 “公证E通”模式被省司法厅认定为年度2019年度工作创新项目。

而仲裁方面,宁波在去年7月18日上线了全国首个仲裁电子证据平台——“甬仲在线”, 利用网上身份认证、电子签名签章、电子送达、网上缴费、在线视频庭审、语音识别系统等,可将位于不同地域的当事人、仲裁员以及办案秘书联系在一起,支持互联网仲裁案件的申请、证据流转、签收、立案、组庭、开庭、结案、归档等全流程线上完成,真正实现网上纠纷网上解决,让互联网仲裁案件效率显著提升、成本大大降低。

从“半公开化”到“全程可视化”,从“碎片化”到“集成化”,从“群众跑”到“数据跑”,这一项项应时之举、有力之举、创新之举,助推着司法公信力、司法服务力、群众获得感不断提升。

宁波,已然成为全省乃至全国“智慧法务”探路者、先行者、标兵。

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