您的智能手机可让您查阅电子邮件、健身时收听音乐、偶尔打个电话。如果您忘记关闭智能家居中的电灯，那也不用担心，您的手机上恰好有一个帮你远程关灯的应用程序。随着智能世界的不断发展，地方政府和私营公司都开始焦虑：我们的城市如何变得“更智能”？
最近，长滩已成为加入智慧城市运动的众多直辖市之一，该运动近年来发展迅速。2019年10月22日，长滩市议会批准了市长罗伯特·加西亚（Robert Garcia）提出的启动智慧城市计划的请求，并要求城市管理办公室在2020年4月底之前提出报告。
那么，究竟是什么使城市变得“智能”？根据技术营销公司TechTarget的说法，“智慧城市是使用信息和通信技术（ICT）来提高运营效率，与公众共享信息并改善政府服务质量和公民福利的城市。”
加西亚在致市议会的信中写道：“长滩市将通过一项智慧城市战略计划，开发出一种更加协调一致的方法，以提出、设计和试行应对现有城市挑战的智慧城市解决方案。” 此外，这封信还说：“这种方法将优先考虑通过技术和非技术解决方案改善居民的生活质量，同时保护居民的隐私和数字权利。”
信息技术在公共利益博弈中的使用场景与效果到底是什么样的，仍然存在很多争议。智慧城市运动的支持者已经吹嘘其潜力，比如可以发现公私合作的机会，消除数字应用中的不平等现象，提高公民参与度。怀疑论者认为，对智能城市的谈论充其量不过是一种营销策略，而在最坏的情况下——智慧城市计划可能就是一种通往技术监视状态的路线图。
哈佛博士候选人本·格林（Ben Green）在他的著作《足够智慧的城市：用适当的技术来夺回我们的城市未来》中警告，市政环境中使用先进信息技术可能存在不利影响和意外后果。格林在应用数学方面的工作集中于算法公平、市政府和刑事司法系统，他目前就在纽约大学的AI Now学院和该大学的技术法律与政策研究部门。
关于智慧城市的技术风险，格林进行了举例，例如遍布纽约市的免费Wi-Fi站点的LinkNYC网络和预测性警务应用。LinkNYC网络由Google母公司Alphabet的子公司Sidewalk Labs运营，并通过出售用户与各个Wi-Fi站点共享的数据而获利。格林认为，预测性警务软件依赖于表明过去警察在何处观察和起诉过犯罪的数据，存在通过过度监管有色人种而使种族偏见长期存在的风险。
他写道：“我们被承诺，这些技术以及它们所帮助创造的‘智慧城市’的好处将是巨大的。” 相反，他辩称，“智慧城市可能会成为无人驾驶汽车挤满市中心而让行人无处容身的地方，公民参与仅限于通过应用程序请求服务，而警察则使用算法为种族主义辩护并使其永存。”
尽管有这样的批评，但这个概念仍然流行。由美国市长会议和总部位于伦敦的研究公司IHS Markit编制的2016年智慧城市调查对美国54个受调查城市中的近800个智慧城市项目进行了统计。
纽约市智慧城市大会（Smart Cities NYC）的联合创始人拉吉·潘努（Raj Pannu）是美国最大的以个人名义就此主题举行的会议，他承认对数据隐私、企业使用公民个人数据以及潜在的政府监视感到担忧。当被问及理想的智慧城市是什么样时，Pannu首先概述了“智慧城市不是什么样”。
“它不是数据和信息流成为主要主题的地方，不是每笔交易、每个人的行为都被记录为数据的‘技术监视’区域。”他解释说，“我认为这不是智慧城市。” 相反，他认为，智慧城市计划应该探索社区的需求，并让地方政府加快使用最新技术的速度，让公务员和政府官员为寻求技术解决方案做出明智的决定。
“城市需要增加数字参与度，并且需要更多的专业知识。他们需要增强自己的游戏能力。” Pannu指出。他解释说，通过直面技术挑战并接受解决方案的自我教育，城市可以成为技术公司的平等合作伙伴，为居民提供他们所需的产品和服务。
Pannu指出，替代方案是由科技公司和初创公司主导的公共领域，这些公司试图破坏现有基础结构以支持新技术和服务，这通常会对社区造成意想不到的或不良的后果。“作为一个社会，我们试图破坏对我们非常有帮助的基本机构。我们已经到达了一个危机点，现在破坏变得非常具有破坏性。”他举例说，以纽约出租车司机的自杀为例。他们举例说，由于共享乘车应用程序的到来，他们在城市发行的徽章失去了价值。这是智慧城市计划发挥作用的地方。潘努说：“这实际上是用合作代替破坏，这是社会前进的一种方式。”
长滩市先前涉足智慧城市领域的一个例子是该市的电动踏板车计划。该城市于2018年8月作为试点计划启动，与突然无所不在的踏板车的供应商合作引入了新技术，同时也考虑到不当使用踏板会对行人造成的影响。5月，市议会批准了关于电动踏板车的永久性条例，限制了在城市中部署电动踏板车的数量，并建立了“数字围栏”，在“数字围栏”内可以自动降低速度，并可停在禁停区域。
长滩市智慧城市项目负责人莱恩·库兹曼（Ryan Kurtzman）告诉《商业日报》，该市计划继续沿着谨慎的技术创新道路前进。他说：“我们是因为担心担心会错过一个重大发展机遇或试图将一项未来重大技术引入长滩，而不是真正考虑为了满足何种需求而去实施不同的技术或试点项目。”
库兹曼指出，长滩技术与创新委员会将高度参与任何正式的智慧城市计划。他说：“我们将与该委员会合作制定数据隐私准则，以真正阐明我们在考虑这些技术时要牢记的一些重大问题和倡议。”识别技术或用户数据销售为例。
除了近年来在长滩上线的一些公共技术，包括公共Wi-Fi、自动调光的LED路灯和沿两条城市自行车道的计数杆外，该城市还一直在幕后通过数字化和自动化变得更加高效和可访问。
总部位于长滩的软件开发商Laserfiche帮助该市改善了面向公众的数字环境和幕后技术。Laserfiche解决方案经理Brigitte Meiselman对企业表示：“由于要求像长滩这样的城市减少计划开发时间，不断改善服务并遵守严格的法规而又不显着增加支出，因此创新的技术使用变得越来越重要。”
迈塞尔曼指出，例如，搬入新的市政厅引起了人们对城市运行数字化需求的关注。她解释说：“这确实是我们在年初刚刚开始的更大项目背后的催化剂。” 自今年年初以来，Laserfiche一直在与多个城市部门合作，以数字化记录、自动化内部流程并创建数字平台，以供居民访问公共数据和提交请求。
“其中很多都是数字计划，但首先是在后台。但是，实施这些技术的真正作用是确定部门、政府、城市及其选民之间的关系，这些关系可能并不总是容易识别的。这些标准化数字流程的发展将帮助每个部门提高效率。”
作为该项目的一部分，将开发面向公众的产品，包括一个餐馆健康检查记录数据的网上获取平台；一个在线警察乘车服务平台；一个经过改进的公民就业机会申请系统；以及一个公共空间的共享预约平台。
Pannu指出，尽管专注于技术，但智慧城市计划可以而且应该不仅限于产品和服务。他说：“这与技术无关，而与人有关。我对智慧城市的想法是，它可以丰富人们的生活，并且不限制人们的生活。” 他认为，这可以通过使智能政策（不仅仅是智能技术）成为公民权利的一部分来实现。
库兹曼同意，“智慧城市不仅涉及道路、基础设施和建筑环境的公共权利，还涉及作为城市市政厅（市政府）的智慧，并使城市工作人员更轻松，更快捷地获得我们的运营效率。” 他说，“许多此类项目使全市的人们能够更加积极地参与，并为他们在城市数字化平台生态中提供服务个人发展所需的工具和资源。”
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